国家开支最大的几块，一是官员们的工资和奖励；二是水利维修；三是赈灾开支。赈灾每年都有，国家层面开销虽大，但真正落到受灾民众头上的，到底有多少，确实很难说。
朝廷还有一块最大的开销，那就是军费。在北地，常驻的边军，每一年都会投入几百万银两，多的时候会有千万两白银。但实际上，这些开销所起到的效用并不明显。
边军多，驻扎防线太长。哪怕有长城这样的险要关口，有各大关隘，依然难以防备北地游牧民的突袭、破关，破关后在北地的破坏和烧杀抢掠。
这几乎就是一个无法解开的结，也将文朝的运转绑在这上面，让文朝拖得越来越孱弱。
边军虽说是文朝的精锐，但战力与后金鞑子不能野战，更不能与蒙匈族的军兵正面对抗。要抗击北地入侵，唯一依仗的就是长城和关隘。
鞑子侵边，总会选择一处关隘进行突袭，即使守军察觉鞑子的动向，先有了防备，往往还是被鞑子迅猛地突破。之后，只有扼守县城、村里围墙，与鞑子做艰苦卓绝地抗击，损失惨重，也使得文朝的北地越来越荒芜，人口越来越减少。
对于文朝皇室和朝堂文武官员说来，文朝面临的这些，他们都知道，但要解决这些问题却无法做到。
