秦朝以前，田亩、车轨、法律、衣冠、器械、言语、文字都是各国不同的，嬴政才统一起来。汉朝继承秦制，一般儒生却开口就斥秦朝的不是，后世政论家，又跟着汉儒说话，其实中国封建制度的发展到嬴政才转上新的阶段，而这些人又正是这种制度的拥护者。
第二节 秦朝的事功
短短十五年的秦朝，把全国人力财力，榨取尽了。无数血汗生命，造成下列许多事功。
伐胡越——胡（匈奴）是西北方强族。嬴政信方士“胡灭秦”的妖言，令将军蒙恬领兵三十万击匈奴，驱走胡人，取河南地（宁夏、绥远等地），开辟四十四县，徙内地罪人去居住。嬴政又发兵击南越，开桂林、南海、象三郡（广西、广东、安南等地）。徙民五十万人守五岭（大庾、骑田、都庞、萌渚、越城），与越人杂居。政治、文化、商业传入南方，岭南开始成为中国的领土。
